ประธานาธิบดีต้องการพรรคสองฝ่ายและร่างกฎหมายกระตุ้นเศรษฐกิจที่กล้าหาญ เขาอาจจะไม่ได้ทั้งสองอย่าง
ประธานาธิบดี Joe Biden ต้องการทำงานร่วมกับพรรครีพับลิกันในรัฐสภา นอกจากนี้ เขายังต้องการส่งแพ็คเกจบรรเทาทุกข์ Covid-19 มูลค่า 1.9 ล้านล้านดอลลาร์ เขาอาจจะต้องเลือกระหว่างทั้งสอง
พรรครีพับลิกันในวุฒิสภาได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าพวกเขาไม่สนับสนุนข้อเสนอของไบเดนที่เปิดตัวเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ซึ่งรวมถึงเช็คกระตุ้นเศรษฐกิจ 1,400 ดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับผู้ที่มีรายได้น้อยกว่า 75,000 ดอลลาร์ต่อปี (หรือคู่รักที่มีรายได้น้อยกว่า 150,000 ดอลลาร์ต่อปี) ประกันการว่างงานเสริม 400 ดอลลาร์ต่อสัปดาห์ กันยายน หลายร้อยล้านเหรียญสำหรับการเร่งฉีดวัคซีนและเปิดโรงเรียนใหม่ และค่าแรงขั้นต่ำ 15 ดอลลาร์
รีพับลิกันเปิดรับร่างกฎหมายบรรเทาทุกข์ที่กำหนดเป้าหมายมากขึ้น (อ่าน: เล็กกว่า) พวกเขากระตือรือร้นที่จะนำเงินไปสู่การแจกจ่ายวัคซีนป้องกันโควิด-19 และมีการสนับสนุนบางอย่างสำหรับการตรวจสอบมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจที่ตรงเป้าหมายมากขึ้น แต่นั่นก็เพียงพอแล้วที่พวกเขาจะดำเนินการต่อไป หลายคนยังกล่าวอีกว่า พวกเขาต้องการให้แน่ใจว่า แพคเกจบรรเทาทุกข์จากโควิด-19 มูลค่า 9 แสนล้านดอลลาร์ที่รัฐสภาอนุมัติไปแล้วในเดือนธันวาคมนั้นถูกใช้ไปหมดแล้ว ก่อนที่พวกเขาจะจัดสรรเงินเพิ่ม
“ขนาดของบรรจุภัณฑ์เป็นคำถามใหญ่” ส.ว. ซูซาน คอลลินส์ (ME) พรรครีพับลิกันของพรรครีพับลิกันกล่าวเมื่อเร็วๆ นี้กับผู้สื่อข่าว เธอกล่าวว่า “แพ็คเกจควรเน้นที่การระบาดใหญ่อย่างต่อเนื่องเท่านั้น ไม่ควรใช้เป็นเครื่องมือสำหรับรายการความปรารถนาที่พรรคเดโมแครตบางคนมี” การอ้างอิงอย่างโจ่งแจ้งเกี่ยวกับการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ
คอลลินส์เป็นตัวแทนของ วุฒิสมาชิก GOP จำนวนหนึ่งที่อาจมีแนวโน้มที่จะทำข้อตกลงกับฝ่ายบริหารของไบเดน เธอเป็นส่วนหนึ่งของ กลุ่มสมาชิกวุฒิสภาที่มีสายตรงของการสื่อสารไปยังทำเนียบขาว อันดับของพวกเขาเติบโตขึ้น แต่กลุ่มยังคงมีพรรครีพับลิกันเพียงแปดคน – สองคนขี้อายในจำนวนที่จำเป็นในการเลื่อนร่างกฎหมายใด ๆ ผ่านฝ่ายค้านวุฒิสภา และความสงสัยในช่วงต้นของพรรครีพับลิกันในระดับปานกลางทำให้พรรคเดโมแครตเรียกร้องให้ไบเดนไม่ต้องใช้เวลานานเกินไปก่อนที่จะพิจารณาทางเลือกอื่นในการบรรเทา Covid-19
“ความชอบของเราคือทำให้งานสำคัญเป็นสองฝ่าย ให้รวมข้อมูล ความคิด และการแก้ไขจากเพื่อนร่วมงานของพรรครีพับลิกัน” Chuck Schumer ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา (D-NY) กล่าวเมื่อวันพฤหัสบดี “แต่หากเพื่อนร่วมงานของพรรครีพับลิกันตัดสินใจที่จะคัดค้านกฎหมายที่เร่งด่วนและจำเป็นนี้ เราจะต้องก้าวไปข้างหน้าโดยไม่มีพวกเขา”
ทำเนียบขาวยืนยันว่าการตอกย้ำข้อตกลงสองพรรคเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรก และพนักงานอาวุโสของไบเดนกำลังยุ่งอยู่กับการติดต่อฝ่ายนิติบัญญัติ แต่เบื้องหลัง พรรคเดโมแครตและวุฒิสภากำลังเตรียมร่างกฎหมายปรองดองเพื่อบรรเทาผลกระทบจากโควิด-19 ซึ่งเป็นสัญญาณว่าพวกเขาไม่เต็มใจรอนานเกินไปก่อนที่จะเดินหน้าต่อไปโดยไม่มีพรรครีพับลิกัน
“ บอกฉันว่าพรรครีพับลิกันที่เรามีอยู่บนเรือตอนนี้” เวอร์มอนต์ ส.ว. เบอร์นีแซนเดอร์สที่ไม่น่าเชื่อซึ่งปัจจุบันเป็นประธานคณะกรรมการงบประมาณของวุฒิสภาและมีอำนาจเหนือการปรองดอง “ฉันไม่เคยได้ยินพรรครีพับลิกันเลย”
นาฬิกากำลังเดินให้ไบเดนทำข้อตกลงสองฝ่ายและพรรคเดโมแครตบางคนก็เริ่มหมดความอดทนแล้ว ชูเมอร์กล่าวว่าวุฒิสภาจะเดินหน้า ร่างกฎหมายบรรเทาทุกข์จากโควิด-19 “ในสัปดาห์หน้า”
ทำเนียบขาวกำลังเจรจากับกลุ่มวุฒิสมาชิกเป็นหลัก
ทำเนียบขาวพูดคุยเรื่องร่างกฎหมายบรรเทาทุกข์โควิด-19 ของไบเดน ได้พักร่วมกับสมาชิกวุฒิสภากลุ่มหนึ่ง
“ ฉันชอบสิ่งเหล่านี้ที่จะเป็นพรรคสองฝ่ายเพราะฉันพยายามที่จะสร้างฉันทามติและพิจารณาว่าฉันจะพูดได้อย่างไรว่ากรดกำมะถันจากทั้งหมดนี้” ไบเดนกล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อเร็ว ๆ นี้
กลุ่มเดโมแครตแปดคนและรีพับลิกันแปดคนรวมถึงพรรครีพับลิกัน Sens Collins, Lisa Murkowski (AK), Mitt Romney (UT), Bill Cassidy (LA), Rob Portman (OH), Jerry Moran (KS), Shelly Moore Capito (WV) และ Todd Young (IN) และ Democratic Sens Joe Manchin (WV), Mark Warner (VA), Dick Durbin (IL), Jeanne Shaheen (NH), Maggie Hassan (NH), Angus King (ME), John Hickenlooper (CO) และ Mark Kelly (AZ)
วุฒิสมาชิกบอก Vox ว่ากลุ่มมีศักยภาพที่จะเติบโตต่อไป แต่ก็ยังไม่มีคะแนนเสียงของพรรครีพับลิกัน 10 เสียงที่จำเป็นในการเอาชนะฝ่ายค้าน แม้ว่าพวกเขาจะมีตัวเลข แต่แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับกลุ่มพันธมิตรบอก Vox ว่ากลุ่มนี้มีขึ้นเพื่อให้สมาชิกวุฒิสภาพูดคุยกันอย่างเป็นกันเองและไม่เป็นทางการมากกว่าที่จะเป็นการวิพากษ์วิจารณ์
เจ้าหน้าที่ของ Biden White House ได้ดำเนินการอย่างมากต่อฝ่ายนิติบัญญัติในทั้งสองฝ่าย เจ้าหน้าที่อาวุโส รวมถึง ไบรอัน ดีส ผู้อำนวยการสภาเศรษฐกิจแห่งชาติ และเจฟฟ์ เซียนท์ ผู้นำด้านโควิด-19 แห่งทำเนียบขาว ได้หารือกับกลุ่มวุฒิสภาในวันอาทิตย์เพื่อดำเนินการตามแผน ก่อนที่จะติดตามผลอีกครั้งในสัปดาห์นี้
เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวคนหนึ่งกล่าวว่า “เป็นโอกาสที่มีประโยชน์และมีประสิทธิผลมากในการให้เหตุผลเพิ่มเติม” สำหรับแผนของไบเดน เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวคนหนึ่งกล่าว พร้อมเสริมว่าการโทรศัพท์ในวันอาทิตย์เป็น “หนึ่งในการสนทนาหลายสิบครั้งที่เจ้าหน้าที่บริหารระดับสูงได้พูดคุยกับสมาชิกสภาคองเกรสจากทั้งสอง ปาร์ตี้เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว”
วุฒิสมาชิกบางคนในการโทรติดต่อในวันอาทิตย์บอกเจ้าหน้าที่ของทำเนียบขาวว่าพวกเขาต้องการเห็นการเปลี่ยนแปลง เช่น กำหนดเป้าหมายการตรวจสอบมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจให้กับครอบครัวที่ขาดแคลน และการตัดบทบัญญัติที่ก้าวหน้ากว่าบางอย่าง เช่น ค่าจ้างขั้นต่ำ 15 ดอลลาร์จากข้อความร่างกฎหมายฉบับสุดท้าย ดูเหมือนว่า Biden เปิดกว้างสำหรับการเจรจา โดยกล่าวว่าเขาเห็นเกณฑ์รายได้ในปัจจุบันที่กำหนดว่าใครมีสิทธิ์ได้รับเงินกระตุ้น $1,400 ที่เสนอเป็นเป้าหมายที่เคลื่อนไหว
“ฉันให้เครดิตกับฝ่ายบริหารมากในการรับฟัง และฉันคิดว่าแม้วันนี้เราได้ยินประธานาธิบดีบอกว่าบางทีเราอาจดูการกำหนดเป้าหมายการจ่ายผลกระทบทางเศรษฐกิจได้นิดหน่อย” Sen. Maggie Hassan (D-NH) กล่าว วอกซ์ “ฉันรู้ว่าประธานาธิบดีเชื่อมั่นในการแบ่งพรรคแบ่งพวก แต่เรามีความจำเป็นเร่งด่วนที่นี่ เราต้องแสดงความกังวล ปรับแต่งสิ่งนี้ให้ดีที่สุด แต่ … เราต้องร่วมมือกันอย่างรวดเร็วและประนีประนอม”
ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า ส่วนใหญ่จะเป็นคำถามว่าทำเนียบขาวของไบเดนเต็มใจจะให้มากน้อยเพียงใด ไม่ใช่ แค่การกำหนดเป้าหมายการตรวจสอบสิ่งเร้า เท่านั้นที่พรรครีพับลิกันต้องการเห็นทำเนียบขาว อันที่จริงวุฒิสภา GOP คิดว่าแผนของ Biden จำนวนมากไม่จำเป็น
“ฉันแน่ใจว่าพวกเขาจะมีความสุขมากที่ได้ร่วมงานกับเราถ้าเราเห็นด้วยกับทุกสิ่งที่พวกเขาเสนอ” Sen. Mitt Romney (R-UT) กล่าวกับ Vox “พวกเขาเต็มใจที่จะร่วมงานกับเรามากเพียงใด หากเรามีความคิดที่จะแยกส่วนนี้ออกจากกัน และอาจมีกฎหมายสองฉบับ หรือบางทีอาจปรับเปลี่ยนองค์ประกอบบางอย่าง นั่นคือสิ่งที่พวกเขาจะต้องตอบสนอง”
จนถึงตอนนี้ ทำเนียบขาวได้ผลักดันแนวคิดที่จะแบ่งแผนของไบเดนออกเป็นสองร่างแยกกันอย่างชัดเจน
“เราไม่ได้ต้องการแยกบรรจุภัณฑ์ นั่นไม่ใช่ข้อเสนอจากทำเนียบขาว” เจน ซากี โฆษกทำเนียบขาวกล่าว Psaki กล่าวเสริมว่า Biden เชื่อว่าแพคเกจมูลค่า 1.9 ล้านล้านเหรียญของเขาได้กำหนดเป้าหมายอย่างเหมาะสมแล้วสำหรับผู้ที่ต้องการมันมากที่สุด แต่ “เขายินดีที่จะพูดคุยเกี่ยวกับองค์ประกอบใดๆ ก็ตาม”
ถึงกระนั้นทำเนียบขาวของ Biden อาจต้องลดป้ายราคาแผนของพวกเขาสำหรับรีพับลิกัน – และแม้แต่พรรคเดโมแครตสายกลาง – เพื่อสนับสนุน
พรรคประชาธิปัตย์ไม่ต้องการรอนานเกินไปก่อนที่จะใช้การกระทบยอดงบประมาณ
ผู้นำประชาธิปไตยมีแผนสำรองหากการเจรจาสองฝ่ายล้มเหลว: การกระทบยอดงบประมาณ
“เราควรพยายามทำในสิ่งที่เราทำได้ในลักษณะพรรคสองฝ่าย เรามาทำอย่างนั้นก่อน แสดงให้พวกเขาเห็นว่าเราสามารถเริ่มต้นพรรคสองพรรคของรัฐสภาใหม่ได้” มานชินกล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อเร็วๆ นี้ โดยเสริมว่า “และสิ่งที่เราไม่เห็นด้วยในแบบสองพรรคแล้ว วุฒิสมาชิกชูเมอร์และผู้นำและพรรคประชาธิปัตย์ก็มี วิธีอื่นในการเคลื่อนย้ายสิ่งต่าง ๆ และฉันคิดว่าเหมาะสม”
Manchin กำลังพูดถึงการประนีประนอมงบประมาณซึ่งเป็นกลไกที่ช่วยให้พรรคประชาธิปัตย์แนบรายการใหญ่กับใบเรียกเก็บเงินงบประมาณซึ่งพวกเขาสามารถผ่านได้ด้วยคะแนนเสียง 51
“เราสามารถเรียกเก็บเงินจากโควิดได้มากมายด้วยการปรองดอง” ชูเมอร์เพิ่งบอกกับ Rachel Maddow ของ MSNBC “และนั่นคือสิ่งที่เราจะใช้อย่างแน่นอนหากพวกเขาพยายามปิดกั้นการเรียกเก็บเงิน Covid ทันทีนี้”
ในขณะที่พรรครีพับลิกันในกลุ่มพรรคสองฝ่ายคือกลุ่มที่สนับสนุนการตัดทอนร่างกฎหมายโควิด-19 ของไบเดน วุฒิสมาชิกจากพรรคเดโมแครตในกลุ่ม centrist กลับไม่กระตือรือร้นที่จะลดขนาดกลับคืนมาเท่า พรรคเดโมแครตจำได้ว่าพรรครีพับลิกันในวุฒิสภาใช้กลไกการกระทบยอดงบประมาณเพื่อผ่านร่างพระราชบัญญัติการลดหย่อนภาษีครั้งใหญ่ในปี 2560 และบางคนในพรรคประชาธิปัตย์คิดว่าพวกเขาควรให้ความสำคัญกับการปฏิบัติแบบเดียวกันกับที่พวกเขาถือเสียงข้างมาก
แซนเดอร์ส ประธานคณะกรรมการงบประมาณวุฒิสภา และประธานคณะกรรมการงบประมาณของสภาผู้แทนราษฎร จอห์น ยาร์มุธ ต่างบอกกับผู้สื่อข่าวว่า คณะกรรมการของพวกเขากำลังทำงานในการร่างมติการกระทบยอดงบประมาณสำหรับร่างพระราชบัญญัติการบรรเทาทุกข์โควิด-19 ซึ่งอาจผ่านไปได้ในเวลาไม่กี่วัน หากชูเมอร์และประธานสภาแนนซี เปโลซีให้ไฟเขียวแก่พวกเขา
“ฉันหวังว่าเพื่อนร่วมงานของพรรครีพับลิกันจะเข้าร่วม” แซนเดอร์สกล่าวกับผู้สื่อข่าวในวันพุธ “แต่ถ้าไม่ใช่ เราจะไปกันต่อ”
